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推进农村产权改革 培育农村发展新功能
来源: 贵南新闻网
发布时间: 2020-01-15 10:00:25
编辑: 卢世刚

    青海新闻网讯    贵南县启动农村土地承办经营权产权制度改革以来,尊重群众意愿,注重因地制宜,创新体制机制,通过整体推动、分类实施的方式,切实实现了“权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的改革要求,截至目前,贵南县二轮承包亩数为34.5万亩,实际确权亩数为40.7万亩,超出合同签订亩数6.2万亩。完成土地承包经营确权户数11981户,证书发放为11981户,完成率100%,并顺利通过州级、省级验收,率先高质量完成产权制度改革工作。

    一、提高站位,主动作为,凝聚改革之“力”。通过召开乡镇村动员大会、业务培训会、工作对接会、村民代表座谈会等形式,对业务人员开展指导培训,提高工作质量,确保改革不走样。不断扩大宣传覆盖面,全县累计印发藏汉双语宣传册和宣传单2万余份,达到了每户2份以上,培训教材500本,标语2000余条,工作手册500本,横幅200条,做到了家喻户晓,人人皆知,掌握了舆论宣传的主动权,形成了良好氛围,解除了农牧民群众心里顾虑,增强了农牧民群众的主动性和积极性,营造支持参与改革的良好氛围。

    二、摸清家底、理顺关系,夯实改革之“基”。贵南县按照以“清”为基础、以“顺”为主线、通过对集体资产的清查核实,全面摸清各村家底,让村集体资产成为“明白账”。一是严把摸底调查关。已完成全县75个村资源性资产信息登记工作和村集体成员身份摸底工作。经清查核实全县村集体总资产14783.14万元,其中经营性资产3172.29万元,非经营性资产11610.85万元,货币资金88.78万元,经营性资产包括经营性房屋建筑、机械设备、赛马场、射箭场、冷库等设施。已确定成员16347户65641人。我县清产核资及成员身份界定工作于2019年7月顺利通过省、州、县三级核查验收,并在省级验收中被评为优秀。二是严把测绘成果关。通过公开招标,确定有资质的专业技术队伍,将每个农牧户的承包地块面积、位置调绘成图,在各乡镇、村内进行第二次公示确认,全县土地实测面积34.41万亩,占应确权面积的100%。三是严把证书发放关。认真组织农牧户对证书信息再次核对,确保全县不颁发一本病证、错证,不留后遗症。

    三、严格机制、强化沟通,破解改革之“困”。严格执行农村土地承包法律、法规和政策,逐项解读政策,指导工作实践。对于现行法律、法规、政策没有明确规定的疑难问题,坚持依照法律、法规、政策的基本精神,坚持矛盾化解和土地确权同步进行,把矛盾化解作为推动土地确权的突破口,做到矛盾不出村、纠纷不出乡镇、问题不上交,真正把矛盾化解在基层,确保土地确权工作顺利进行,确保确权成果得到群众认可,经得起历史检验。确权以来全县共受理土地确权矛盾纠纷209件,共化解208件,化解率99%,其中乡、村化解207件,占99.5%,确保公平公正,确保改革任务圆满实现,各项部署落地生效。

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